Opredjeljenje Crne Gore za ulazak u EU povod je za ozbiljno preispitivanje stanja na tržištu, odnosno analizu poslovnog ambijenta, biznis barijera i drugih ograničenja koja utiču na privredne subjekte, saopštio je direktor Uprave za javne nabavke, Mersad Mujević.
“To će tražiti i ozbiljno reformisanje oblasti javnih nabavki i poboljšanje zakonskih rješenja”, kazao je Mujević u intervjuu Pobjedi.
Prema njegovim riječima, nakon više od godinu primjene rješenja o javnim nabavkama, Uprava je u dnevnoj koordinaciji sa institucijama i realnim sektorom markirala ključne nedostatke i teže primjenjive norme koje će biti otklonjene novim zakonom.
“Vlada je utvrdila jasan rok da se novi zakon o javnim nabavkama mora donijeti do kraja godine, a implementirati početkom naredne. On bi trebalo da donese značajno relaksiranje procedura, smanjenje troškova, skraćenje rokova i drugih uočenih barijera i nejasnoća”, naveo je Mujević.
On je dodao da su neusklađenost javnih nabavki sa pravnom tekovinom EU iz oblasti koncesija i javno privatnog partnerstva, kao i nedovoljno jasno definisane procedure koje tretiraju izuzeća od zakona, neki od uočenih spornih segmenata.
“Tome treba dodati i nedovoljnu uključenost načela zaštite životne sredine i obezbjeđenja energetske efikasnosti, kao i suviše niske vrijednosne razrede. Sa druge strane, nameće se potreba za preciznijim definisanjem podugovaranja, nadzora i izvještavanja o postupcima javnih nabavki, jer u praksi postoji slaba upotreba okvirnih sporazuma”, kazao je Mujević.
On je saopštio da su, pored tih ograničenja u komunikaciji sa institucijama sistema i privrednim subjektima, istaknuti i problemi koji se odnose na različite pravne stavove Državne komisije u potpuno identičnim pravnim situacijama.
“To se odnosi na preširoko definisanu neispravnu ponudu, pa se u praksi dešavaju različita tumačenja i postoji veliki prostor za izigravanje norme. Neophodno je navesti dodatan rok u odnosu na period mirovanja, jer je u skladu sa zakonom dan predaje pošti ključan za ocjenu blagovremenosti žalbe, a u praksi se dešava da ista na adresu naručioca bude dostavljena nakon isteka perioda mirovanja, što naručioca navodi na obavezu da zakonski period mirovanja subjektivno produžava i odlaže zaključivanje ugovora o javnoj nabavci”, objasnio je Mujević.