Program za sticanje crnogorskog dr\u017eavljanstva putem ulaganja (\u201cProgram\u201d) postoji od 2019. godine, ali je stvarno aktivno implementiran samo tokom dvije godine, 2021. i 2022. Bilo je potrebno vrijeme da se Program operativno postavi, da se investicioni projekti registruju i pro\u0111u provjere, i da se sve strane upoznaju sa njim do potrebnog nivoa i steknu praksu u njegovom vo\u0111enju. Program je do sada u crnogorsku privredu unio oko 350 miliona eura direktnih stranih investicija bez zadu\u017eivanja.<\/p>\n\n\n\n
Ako Vlada Crne Gore produ\u017ei Program do postizanja prvobitno planiranog limita od 2000 odobrenih aplikacija, potencijalni prihod koji bi se mogao ostvariti od Programa do njegovog zatvaranja iznosi vi\u0161e od milijardu eura.<\/p>\n\n\n\n
Zabrinjavaju\u0107i faktori koji se \u010desto pominju u vezi sa Programom<\/strong><\/p>\n\n\n\n 1. Postoji rizik od pranja novca kroz ovaj Program<\/p>\n\n\n\n 2. Program privla\u010di kriminalce i mo\u017ee biti osnova za finansiranje terorizma<\/p>\n\n\n\n 3. Program predstavlja migracioni i bezbjednosni rizik za dr\u017eave \u010dlanice EU<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, ne postoji \u010dinjeni\u010dki osnov za nijednu od ovih bojazni. To su politi\u010dki motivisane optu\u017ebe koje nisu istinite i moraju se strogo pobijati. Moraju prevladati vladavina prava i rasprava zasnovana na \u010dinjenicama.<\/p>\n\n\n\n Pobijanje<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Vladavina prava i investicione migracije<\/strong><\/p>\n\n\n\n Evropska komisija nagla\u0161ava vladavinu prava kao centralno na\u010delo funkcionisanja EU kojeg se svaka dr\u017eava \u010dlanica, kao i potencijalne budu\u0107e \u010dlanice, moraju pridr\u017eavati.<\/p>\n\n\n\n Vladavina prava tako\u0111e podrazumijeva po\u0161tovanje suvereniteta svake dr\u017eave, a suvereno pravo svake dr\u017eave je da pojedina\u010dno odredi ko su njeni dr\u017eavljani. Ovo je \u010dvrsto uspostavljeni princip kako u me\u0111unarodnom pravu tako i u pravu EU. To je tako\u0111e pitanje o kojem se neprestano raspravlja u svjetlu vrlo uspje\u0161nog malte\u0161kog programa za sticanje dr\u017eavljanstva putem ulaganja koji je prikupio milijarde eura za lokalnu ekonomiju u posljednjih 10 godina. Program je pod stalnim nadzorom od strane EU. Ali, lokalni politi\u010dari Malte shvatili su presudnu va\u017enost programa za zemlju. I \u010dvrsto brane svoja suverena prava. U posljednje vrijeme, Malta je anga\u017eovala neke od najboljih advokata i evropskih stru\u010dnjaka u ovoj oblasti koji vode sudski spor. Malta brani svoje pravo da odre\u0111uje ko su njeni dr\u017eavljani i o\u010dekuje se da \u0107e dobiti sudski spor protiv EU pred Evropskim sudom pravde.<\/p>\n\n\n\n Imigracija i dr\u017eavljanstvo EU naspram dr\u017eavljanstva putem ulaganja<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u0160to se ti\u010de dr\u017eavljanstva putem ulaganja u Evropi, svega nekoliko stotina zahtjeva se godi\u0161nje obradi u Evropi, uglavnom na Malti, \u0161to pri tom uklju\u010duje temeljite provjere me\u0111unarodne podobnosti. U me\u0111uvremenu, Eurostat (evropski zvani\u010dni organ za statistiku) otkriva da se svake godine dodijeli preko 700.000 (!) dr\u017eavljanstava Evropske Unije pojedincima na osnovu odredbi o naturalizaciji i porijeklu \u2013 \u010desto bez ikakvih veza sa tim zemljama \u2013 bez detaljnih pozadinskih provjera. Roman Abramovi\u010d je, na primjer, na ovaj na\u010din dobio portugalsko dr\u017eavljanstvo, a u posljednjih nekoliko godina samo je Portugal ovim putem dodijelio vi\u0161e od 50.000 dr\u017eavljanstava.<\/p>\n\n\n\n \u0160tavi\u0161e, EU primi ca. 600.000 migranata bez dokumenata svake godine, a trenutno milione ukrajinskih izbjeglica, i to dakle iz zemlje koja je prije rata smatrana jednom od najkorumpiranijih zemalja na svijetu.<\/p>\n\n\n\n Stoga je apsurdno izjaviti da nekoliko stotina dr\u017eavljanstava koje Crna Gora dodijeli u okviru svog Programa predstavlja bezbjednosnu prijetnju za EU ili otvara vrata za kriminalne elemente u EU.<\/p>\n\n\n\n Malte\u0161ki program je najbolja referentna ta\u010dka u ovoj oblasti. Ovaj program, koji je prvobitno implementiran 2013. godine, postigao je veliki uspjeh, a koristi koje je donio prepoznali su gra\u0111ani Malte i sve politi\u010dke stranke aktivne na Malti. Isto tako, Portugal, \u0160panija, Irska, Italija i Gr\u010dka stalno nastavljaju sa svojim uspje\u0161nim programima migracije investicija, dotjeruju\u0107i ih neprestano, jer predstavljaju zna\u010dajan izvor stranih direktnih investicija za doti\u010dne zemlje.<\/p>\n\n\n\n Provjera me\u0111unarodne podobnosti (\u201cdue diligence\u201d)<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sveobuhvatan postupak ocjene me\u0111unarodne podobnosti u ime dr\u017eave sprovode svjetski poznate nezavisne kompanije specijalizovane za ovu oblast: Exiger iz Kanade i S-RM iz Ujedinjenog Kraljevstva, koje su licencirane u Crnoj Gori za ove va\u017ene poslove. Ova dubinska analiza traje najmanje mjesec dana i ako je rezultat negativan, zahtjev se automatski odbija, bez prava \u017ealbe. Ako je rezultat ispravan, tek se tada zahtjev kvalifikuje da bude razmatran od strane nadle\u017enih dr\u017eavnih organa. A \u010dak i prije ove analize, agenti za posredovanje i lokalne banke vr\u0161e preliminarne provjere. Ovakav proces verifikacije osigurava da do crnogorskog dr\u017eavljanstva ne mo\u017ee da do\u0111e nijedan pojedinac koji to ne zaslu\u017euje, i taj proces se direktno bavi bojaznima u vezi sa pranjem novca, vezama sa terorizmom i provjerom kompletnog porijekla i karaktera podnosilaca zahtjeva.<\/p>\n\n\n\n Stoga se ne mo\u017ee shvatiti da postoji zabrinutost zbog pranja novca, provjere pozadine, veza sa terorizmom itd., kao \u0161to se ponekad navodi. Ako EU i dalje bude zabrinuta zbog procesa provjere me\u0111unarodne podobnosti, mogla bi biti pozvana da slu\u017ebeno izvr\u0161i kontrolu ovog procesa i sama se uvjeri da se to radi po vrhunskim me\u0111unarodnim standardima.<\/p>\n\n\n\n Kvalitet aplikanata<\/strong><\/p>\n\n\n\n Program Crne Gore privla\u010di najvi\u0161i nivo globalnih preduzetnika i investitora. Postoje ozbiljna imena iz svijeta tehnolo\u0161ke industrije, poput top menad\u017ementa Google-a, lanaca kozmeti\u010dke i modne industrije, bankara, doktora koji rade u najpresti\u017enijim svjetski renomiranim klinikama, koji su ve\u0107 postali ili \u0107e uskoro, kroz ovaj Program, postati crnogorski dr\u017eavljani. Kvalitet aplikanata najbolja je ilustracija uspjeha Programa. Takve aplikante po\u017eeljela bi svaka dr\u017eava na svijetu za svoje dr\u017eavljane i to je su\u0161tina ovakvih programa, da dovedu vrijedne pojedince koji potpoma\u017eu i unapre\u0111uju razvoj zemlje na du\u017ei rok. Malo je vjerovatno da \u0107e takvi pojedinci predstavljati rizik iz bilo kakvih migracionih i bezbjednosnih razloga.<\/p>\n\n\n\n Pozitivan ekonomski uticaj<\/strong><\/p>\n\n\n\n O\u010dekivani ekonomski efekti, kada sve teku\u0107e prijave budu obra\u0111ene od strane nadle\u017enih organa, iznose 445 miliona eura, od \u010dega je 200 miliona eura direktni prihod za dr\u017eavu. Investitori projekata koji u\u010destvuju u programu dobi\u0107e 245 miliona eura, i to su sredstva koja su u obavezi da ulo\u017ee, u okviru ukupne investicije, za izgradnju novih hotela. Ako se Program nastavi do predvi\u0111enih 2000 uspje\u0161nih aplikacija, to bi zna\u010dilo da bi kroz Program bilo generisano vi\u0161e od milijardu eura.<\/p>\n\n\n\n Ova potencijalna sredstva se ne mogu direktno zamijeniti iz drugih izvora i, \u0161to je zna\u010dajno, implementiraju se u nekoliko ekonomski vrlo slo\u017eenih godina, koje uklju\u010duju uticaj pandemije kovida i rata u Ukrajini. Osim toga, novoizgra\u0111eni hoteli doprinije\u0107e zapo\u0161ljavanju najmanje 2.600 hotelskih radnika i doprinositi vi\u0161e od 100 miliona eura godi\u0161nje u BDP zemlje.<\/p>\n\n\n\n Sjever Crne Gore<\/em><\/p>\n\n\n\n Svjedo\u010dimo razvoju velikih infrastrukturnih projekata, poput autoputa i skijali\u0161ta, koji imaju za cilj razvoj sjevera Crne Gore. Ovakvi projekti ne bi bili mogu\u0107i bez Programa, a svakako ne ovom dinamikom. Novim hotelima \u0107e upravljati renomirani hotelski operateri. Sredstva dobijena iz Programa mogla bi se iskoristiti za olak\u0161avanje pla\u0107anja za autoput, uklju\u010duju\u0107i vra\u0107anje postoje\u0107eg duga i finansiranje daljih dionica autoputa. Ovako visokoprofilni razvojni i gra\u0111evinski radovi su od klju\u010dne va\u017enosti za Crnu Goru, posebno za sjever, da bi se Crna Gora pozicionirala kao globalno relevantna turisti\u010dka i investiciona destinacija.<\/p>\n\n\n\n Fond za inovacije<\/em><\/p>\n\n\n\n Primarni cilj Fonda za inovacije je podsticanje privrednog rasta i konkurentnosti Crne Gore kroz podizanje inovativnosti crnogorske privrede. Na\u0161e procjene govore da \u0107e, zahvaljuju\u0107i ovom Programu, Fond biti u mogu\u0107nosti da dobije i raspodijeli izme\u0111u 30 i 40 miliona eura sljede\u0107e godine. Ove godine, bez doprinosa Programa, Fond \u0107e raspodijeliti jedan milion eura. A ovo bi mogao biti ozbiljan kontinuitet do 130 miliona eura ako bi se Program implementirao do punog broja planiranih 2000 uspje\u0161nih aplikacija. Doprinosi sredstava koji idu u ovaj Fond omogu\u0107i\u0107e Vladi da, izme\u0111u ostalog, realizuje razli\u010dite projekte, kao \u0161to je finansiranje start-up preduze\u0107a za crnogorske preduzetnike u razli\u010ditim oblastima, mogu\u0107e stipendije za najbolje studente Univerziteta Crne Gore, mo\u017eda i stipendije za studiranje u inostranstvu za najbolje studente ili obezbje\u0111ivanje sredstava za mlade talente iz Crne Gore kako bi nakon zavr\u0161etka studija ostali u zemlji.<\/p>\n\n\n\n Druge zemlje u regionu<\/strong><\/p>\n\n\n\n Crnogorski program je efektivno u konkurenciji sa mnogim drugim programima na me\u0111unarodnom planu i ima brojne prednosti u pore\u0111enju sa sli\u010dnim programima u drugim zemljama. Imaju\u0107i u vidu \u0161to rade zemlje u regionu, odnosno Sjeverna Makedonija koja ve\u0107 ima program, Albanija koja sada radi na njegovom uvo\u0111enju, i Srbija koja tako\u0111e razmatra tu ideju, o\u010digledno je da djelatnost investicionih migracija raste u regionu, bez obzira na stav EU, koja nema stvarne argumente zasnovane na \u010dinjenicama. Svjetski trend je ka ve\u0107oj migraciji investicija, a ne manjoj. Sa de\u0161avanjima u regionu, bilo bi izuzetno \u0161tetno za Crnu Goru da sada okon\u010da svoj veoma uspje\u0161an program.<\/p>\n\n\n\n Zaklju\u010dak<\/strong><\/p>\n\n\n\n Poente zasnovane na \u010dinjenicama koje se navode u ovom memorandumu dokazuju da su bojazni neosnovane i da istina zapravo pokazuje suprotno: Program donosi zna\u010dajne ekonomske i druge koristi, povezuje Crnu Goru sa svijetom, dovodi zna\u010dajne, talentovane investitore i preduzetnike u zemlju, i poma\u017ee da se ubrza razvoj Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n Prekid programa u Crnoj Gori ne samo da bi bio \u0161tetan za dr\u017eavu, s obzirom na ogromne koristi koje program ve\u0107 donosi tokom svog kratkog perioda funkcionisanja, ve\u0107 i jednostavno ne bi bilo nikakvih drugih koristi koje bi se mogle dobiti na nekoj drugoj strani od njegovog zatvaranja.<\/p>\n\n\n\n Crnogorski put ka EU je stabilan i, naravno, Crna Gora mora da ispuni svoje obaveze za ulazak u EU. Ali suvereno je pravo dr\u017eave da odlu\u010duje o svim pitanjima svog dr\u017eavljanstva \u2013 i u me\u0111unarodnom pravu i u pravu Evropske Unije. Na\u010delo vladavine prava EU samo po sebi nala\u017ee da je to odluka o kojoj svaka dr\u017eava odlu\u010duje sama.<\/p>\n\n\n\n Investicione migracije su u zna\u010dajnom procesu ekspanzije \u0161irom svijeta i bilo bi nelogi\u010dno da Crna Gora ne u\u010destvuje u toj ekspanziji. Bilo bi bolje da ostane pionir ove ekspanzije, a ne da se iz nje isklju\u010di, i da jednostavno objasni svojim partnerima u EU da ekonomske i socijalne koristi daleko nadma\u0161uju nedostatke kojih prakti\u010dno nema, a zasigurno kritike koje je uputila EU nikada nisu bile potkrijepljene. Nema nikakvih koristi za Crnu Goru da sada zatvori svoj program, ve\u0107 samo nedostataka, i to se mo\u017ee dobro objasniti i EU \u0107e na kraju prihvatiti ove argumente jer je stav Crne Gore zasnovan na \u010dinjenicama i logi\u010dan, i dok je za Crnu Goru pozitivan, tu nema nikakve \u0161tete za EU.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Program za sticanje crnogorskog dr\u017eavljanstva putem ulaganja (\u201cProgram\u201d) postoji od 2019. godine, ali je stvarno aktivno implementiran samo tokom dvije godine, 2021. i 2022. Bilo je potrebno vrijeme da se Program operativno postavi, da se investicioni projekti registruju i pro\u0111u provjere, i da se sve strane upoznaju sa njim do potrebnog nivoa i steknu praksu […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":57698,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false},"categories":[37,2],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/1671734393-1-shutterstock-550316641-2-i_960x600.jpg","jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7QVfu-f0x","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57693"}],"collection":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=57693"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57693\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":57699,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/57693\/revisions\/57699"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/57698"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=57693"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=57693"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=57693"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}