Predlog izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, koji je Vlada Crne Gore utvrdila 4. juna, upu\u0107en je Skup\u0161tini na usvajanje po hitnom postupku. Novim rje\u0161enjima predvi\u0111eno je ja\u010danje antikorupcijskih mehanizama, stro\u017ea kontrola sukoba interesa, ve\u0107a ovla\u0161\u0107enja Ministarstva finansija i uvo\u0111enje obavezne resertifikacije slu\u017ebenika za javne nabavke.<\/p>\n
Jedna od novina odnosi se na preciznije definisanje korupcije u javnim nabavkama i uvo\u0111enje novih obaveza za naru\u010dioce.<\/p>\n
\u201eKorupcija u javnim nabavkama je postupanje u\u010desnika u postupku javne nabavke, kojim se zloupotrebljava slu\u017ebeni polo\u017eaj, uticaj, povjerenje, ovla\u0161\u0107enje ili informacije sa ciljem pribavljanja nedozvoljene koristi za sebe ili drugo fizi\u010dko ili pravno lice\u201c, navodi se u predlo\u017eenim izmjenama.<\/p>\n
U tekstu se precizira da se koruptivne radnje mogu ogledati kroz podre\u0111ivanje javnog interesa privatnom, favorizovanje pojedinih ponu\u0111a\u010da, dogovaranje ponuda radi naru\u0161avanja konkurencije, falsifikovanje dokumentacije i nepravilnu realizaciju ugovora.<\/p>\n
Predvi\u0111eno je i da svaki naru\u010dilac mora uspostaviti antikorupcijske mjere koje uklju\u010duju procjenu rizika, edukaciju zaposlenih i procedure za anonimno prijavljivanje nepravilnosti putem Elektronskog sistema javnih nabavki (ESJN).<\/p>\n
\u201eLice zaposleno na poslovima javnih nabavki ili drugo anga\u017eovano lice kod naru\u010dioca, koje ima saznanje o korupciji u javnim nabavkama, du\u017eno je da, zavisno od toga na koga se saznanje odnosi, o tome bez odlaganja obavijesti ovla\u0161\u0107eno lice naru\u010dioca, Ministarstvo, organ nadle\u017ean za spre\u010davanje korupcije i nadle\u017enog dr\u017eavnog tu\u017eioca\u201c, predvi\u0111a Predlog zakona.<\/p>\n
U predlogu dokumenta je nagla\u0161eno da \u0107e ugovori zaklju\u010deni uz kr\u0161enje antikorupcijskih pravila biti ni\u0161tavi.<\/p>\n
\u201eUgovor o javnoj nabavci koji je zaklju\u010den uz kr\u0161enje antikorupcijskog pravila ni\u0161tav je (antikorupcijska klauzula). Ni\u0161tavost ugovora utvr\u0111uje nadle\u017eni sud na zahtjev naru\u010dioca, Ministarstva, Agencije za spre\u010davanje korupcije ili dr\u017eavnog tu\u017eioca\u201c, navodi se u dokumentu.<\/p>\n
Izmjenama se dodatno poo\u0161travaju pravila o sukobu interesa. Predstavnici naru\u010dioca mora\u0107e prije po\u010detka postupka da putem ESJN-a podnose izjave o izbjegavanju sukoba interesa, a privredni subjekti dobi\u0107e mogu\u0107nost da tra\u017ee izuze\u0107e osoba za koje sumnjaju da se nalaze u konfliktu interesa.<\/p>\n
Novina je i obaveza istra\u017eivanja tr\u017ei\u0161ta prije pokretanja ve\u0107ih nabavki.<\/p>\n
\u201eNaru\u010dilac je du\u017ean da izvr\u0161i istra\u017eivanja tr\u017ei\u0161ta radi utvr\u0111ivanja procijenjene vrijednosti predmeta nabavke najmanje deset dana prije pokretanja postupka javne nabavke za nabavke roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili ve\u0107e od 150.000 eura, odnosno radova procijenjene vrijednosti jednake ili ve\u0107e od 500.000 eura\u201c, stoji u Predlogu.<\/p>\n
Rezultati tih istra\u017eivanja mora\u0107e javno da se objavljuju na ESJN-u, uz za\u0161titu poslovnih podataka.<\/p>\n
Predlo\u017eene izmjene predvi\u0111aju i zna\u010dajno ja\u010danje nadzornih ovla\u0161\u0107enja Ministarstva finansija. Ministarstvo \u0107e, izme\u0111u ostalog, mo\u0107i da nala\u017ee otklanjanje nepravilnosti, poni\u0161tavanje pojedinih postupaka jednostavnih nabavki, zabranu rada slu\u017ebenicima koji ne ispunjavaju uslove, podnosi prekr\u0161ajne prijave i obavje\u0161tava tu\u017eila\u0161tvo kada postoji sumnja na krivi\u010dna djela.<\/p>\n
Uvodi se i vremenski ograni\u010deno va\u017eenje sertifikata za rad u oblasti javnih nabavki.<\/p>\n
\u201eSertifikat o polo\u017eenom stru\u010dnom ispitu va\u017ei tri godine od dana sticanja, a lice koje je polo\u017eilo stru\u010dni ispit du\u017eno je da vr\u0161i resertifikaciju\u201c, predvi\u0111eno je novim zakonskim rje\u0161enjima.<\/p>\n
Predlo\u017eenim izmjenama poo\u0161trene su i prekr\u0161ajne odredbe.<\/p>\n
\u201cZa pravna lica predvi\u0111ene su nov\u010dane kazne od 2.000 do 10.000 eura ukoliko, izme\u0111u ostalog, ne dostavljaju izvje\u0161taje o analizi rizika i evidenciju o sukobu interesa, ne postupaju po preporukama Ministarstva finansija, ne odrede sertifikovanog slu\u017ebenika za javne nabavke, ne sprovedu obavezno istra\u017eivanje tr\u017ei\u0161ta ili ne objavljuju ugovore i njihove izmjene u Elektronskom sistemu javnih nabavki (ESJN). Kazne su predvi\u0111ene i za nevo\u0111enje evidencija, kao i za ka\u0161njenje u dostavljanju polugodi\u0161njih i godi\u0161njih izvje\u0161taja. Za iste prekr\u0161aje odgovorna lica u pravnim licima, dr\u017eavnim organima i organima lokalne samouprave mogu biti ka\u017enjena nov\u010danim kaznama od 150 do 1.000 eura\u201d, isti\u010de se u dokumentu.<\/p>\n
Predlogom je propisano da \u0107e podzakonski akti za sprovo\u0111enje zakona biti donijeti u roku od \u0161est mjeseci od njegovog stupanja na snagu, dok \u0107e povezivanje elektronskog sistema javnih nabavki sa sistemom pravosu\u0111a biti realizovano u roku od godinu. Zakon bi, ukoliko dobije podr\u0161ku poslanika, stupio na snagu osmog dana od objavljivanja u Slu\u017ebenom listu Crne Gore.<\/p>\n
Izvor: CDM<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Predlog izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, koji je Vlada Crne Gore utvrdila 4. juna, upu\u0107en je Skup\u0161tini na usvajanje po hitnom postupku. Novim rje\u0161enjima predvi\u0111eno je ja\u010danje antikorupcijskih mehanizama, stro\u017ea kontrola sukoba interesa, ve\u0107a ovla\u0161\u0107enja Ministarstva finansija i uvo\u0111enje obavezne resertifikacije slu\u017ebenika za javne nabavke. Jedna od novina odnosi se na preciznije […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":70681,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false},"categories":[37,2],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/novac1.jpeg","jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7QVfu-kKe","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/79746"}],"collection":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=79746"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/79746\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":79747,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/79746\/revisions\/79747"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/70681"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=79746"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=79746"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/madeinmontenegro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=79746"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}